定稿前的审核与交付清单

起草准备的核心不是先写文字，而是把文件边界转化为可检查的信息。以下六项内容缺一项，都可能导致正文写得完整却无法使用。

起草前必须锁定的六项信息

文件性质决定起草深度、用语强度和审批流程。相同的编号形式可能对应制度草案、合同条款、项目申报材料、技术规范、会议文件或系统🌅中的任务节点，不能因为名称中出现“nom”就直接认定为某一种文书。

先判断17.c.13.nom-17.c-起草对应的文件性质

目的条款应说明文件要解决的实际问题，范围条款应说明适用对象和边界，定义条款应处理容易产生💪歧义的专业词。目的不能写成空泛口号，范围不能只🎆写“有关人员”，定义不能重复普通词典中已经明确且不存在争议的词语。

主体规则应使用可执行的动词，例如“提交”“核验”“记录”“批准”“通知”和“保😎存”，并写清责任主体、动作、条件、时限、结果和留痕要求。涉及多人协作时，建议按照发起、审核、批准、执行、复核、归档的顺序展开。

例外条款应写明触发条件、批准权限和替代处理方式，不能只写“特殊情⭐况另行处理”。责任条款应与前文义务对应，避免直接使用范围过大的“承担一切责任”。附则应说明📚生效日期、解释部门、修订方式、废止文件和附件效力。