先区分事实、判断和建议

当编号来源不完整时，起草者应把不确定内容单独列为待确认项，而不是默认为事实。待确认项可以包括“C1的定义”“第17项与其他条目的关系”“是否沿用现有模板”“哪些内容已经获得批准”。明确标注未知信息，比用流畅文字掩盖空缺更有利于后续协作。

可验证要求需要包含对象、动作、条件和结果。起草者可以检查句子中是否存在明确动词，并追问“谁来做、什么时候做、做到什么程度、用什么记录证明”。

起草阶段允许保留待定内容，但待定内容必须有标记。可使用“待确认”“需补充依据”“需业务负责人判断”等标签，并在文末列出对应问题、责任人和确认期限。没有标记的空白，会被误读为已经决定；没🔮有责任人的待办，也很容易在修改过程中被遗漏。

先确认17·C1对应的任务边界

具体内容应把抽象设想转成动作单元。每个动作单元最好包含负责人、输入、处理动作、输出物和完成条件。没有负责人，方案容易停留在愿望；没🎵有输出物，执行结果无法检查；没有完成条件，审阅意见也难以形成统一标准。

提交前检查不能只看错别字。一个可进入审阅流程的草案，至少需要通过范围、逻辑、事实、执行和格式🤔五类检查。