起草前需要锁定的六个问题

17C.07起草的📚核心不是把文字写得复杂，而是把执行边界写得可以判断。以下六个问题没有答案时，文本通常只能算提纲：

完成初稿后重点检查五类问题

办理步骤应按照实际发生顺序排列，并为每一步设置输入和输出。建议使用“收到资料—形式检查—实质审核—提出意见—作出决定—通知相关方—归档”的链条，必要时在每个节点写明时限或完成条件。

先判断17C.07属于哪类文件

如果暂时拿不到完整依据，最稳妥的做法是先搭建结构，不要自行编造编号对应的具体义务。结构至少应包含适用范围、启动条件、责任主体、办理步骤、材料或证据、完成标🔮准、例外情形、留痕要求和关联文件，待原始依据核对后再定稿。

起草17C.07时，正文宜按照“条件—动作—判✨断—结果—留痕”的顺序展开，而不是先堆砌背景说明。常用结构可🌅以分为以下部分：

审阅人员还应进行一次“脱离上下文测试”：只给执行人17C.07正文，不提供口头补💡充，观察执行人能否回答谁来做、何时做、依据什么做、做到什么程度以及异常时找谁。无法回答的问题，就是正文需要补充的位置。

可以直接套用的起草骨架

职责分工应区分提出、审核、批准、执行和归档五类角色。一个岗位可以承担多个角色，但不能让同💯一人员在文🎯本中既作为申请人又作为最终批准人而没有授权说明。