先确认17.c与17.c.13.nom之间的关系

按照这一框架处理“17.c.13.nom:从17.c起草”，能够在信息不完整的情况下保持文本可审阅、可追溯和可修改。等编号体系与业务含义确认后，再补充正式名称和具体规则，比直接填入未经证实的解释更安全。

17.c.13.nom的起草步骤

如果当前缺少完整规范，最稳妥的做法是保留“17.c.13.nom”的原样标记，不擅自扩展nom的含义；同时从17.c中提取适用范围、核心要✅求、例外条件和既有定义🎯，再把这些内容转化为子条目的结构化草案。这样既能延续上位项的逻辑，也能避免把推测内容写成确定规则。

句子层面应区分“必须”“可以”“不得”和“建议”。“必须”代表强制要求，“可以”代表授权或可选路径，“不得”代表禁止行为，“建议”✅🎆通常不产生与强制条款相同的约束。起草人如果随意替换这些词，可能会改变原始规则的实际效果。