用三轮审校把草案变成可用条文

母文件定位决定17.c的含义，编号相同并不意味着内容相同。起草前应建立一张最小资料表，避免把章节编号误当成独立主题。

情态词需要保持稳定。使用“应”通常表示必🎇须履行的义务，使用“可以”表示授权或选择，使用“不得”表示禁止，使用“原则上”则可能留下例外空间。若条款需要强制执行，却使用“鼓励”“适当”“积极”等软性词语，执行者很难判断违反标准；若所有行为都写成绝对义务，又可能造成不必要的僵化。

先锁定17.c在母文件中的真实位置

修改时可以逐句提出三个问题：执行者读完后能否立即采取行动？监督者能否根据记录判断是否履行？争议发生后，第三方能否依据文本重建事实？任意一个问题无法回答，说明条款💯仍需要补充，而不是继续增加抽象形容词。

定稿前的17.c的起草检查应同时覆盖内容、形式和使用场景。下列清单适合用于最后一轮逐项勾选：