第三步：按照正式文本结构起草

如果没有指定格式，可以采用较稳妥的结💎构。先写清主题，再安排具体任务和执行要求，避免一开始就堆砌背景材料。

标题应直接概括事项，不宜只写“17c起草”或“关于17c的文件”。更好的写法是将编号、事项名称和文种结合，例如“17C.07事项实施方案”或“关于开展17C.07工作的说明”。具体名称应以任务原文为准。编号应放在规定位置，不要自行增加日期、部门简称或版本号。

用简洁文字说明起草背景、当前需要💯解决的问题以及形成文本的目的☀️。只有能够确认的事实才能写入正文，不要为了使内容完整而虚构政策依据、会议结论或数据。

2. 背景、目的和依据

正式起草前，建议把收到的零散要求转化为一份简短清单。至少应明确“写给谁、解决什么问题、需要写到什么程度、何时提交、由谁审核”。

如果实际任务是“17c.07起草”，建议先把“17c”与“07”的关系写入起草工作表，而不是直接复制旧文档。可以按以下方式核对：