正文结构应当先写义务，再写边界

责任主体：由【执行主体】负责实⚡施，【审核主体】负责审核，【监督主体】负责监督或抽查。

实施要求：在【触发条件】发生后，【执行主体】应于【时间期限】内完成【具体动作】，并形成【成果或证明材料】。

一份可直接填充的起草模板

起草人员不能为了追求“正式感”而增加没有来源的金额、期限、处罚或🎨技术指标。缺少依据的具体数字看似提高了文本密度🔥，实际上可能造成越权承诺、执行冲突或后续修改困难。