起草正文必须回答的六个问题

同一条款不宜同时混入背景说明、操作步骤、处罚规定和历史沿革。背景内容放在目的或说明部分，执行要求放在正文，处罚与责任放在责任章节，历史变化放在版本记录中，便于使用者快速定位。

17·c18起草最常见的错误是把🔮不明确的编号直接扩写成确定性结论。以下做法😎应当避免：

17·c18起草可直接套用的结构

17·c1📢8起草的第一项工作不是直接编写正文，而是锁定编号对应的文件语境。起草人员至少应收集文件名称、发布主体、版本日🌅期、上下位关系、适用区域和使用场景。

规范性起草文本需要把抽🎇象要求转化为可以执行、检查和追责🎯的具体规则。每一项要求都应回答“谁来做、何时做、做什么、做到什么程度、留下什么证据、未完成怎么办”。