四、正文规则或实施方案

背景部分应说明该文档由何种需求产生、解决什么问题以及不解决什么问题。目的部分应使用可核验的动词，例如“定义”“记录”“确认”“提出审议”，不要使用“全面提升”“彻底解决”等无法验证的表述。

常见误读会怎样影响最终文件

“创新与实践的完美结合”可以作为起草理念，但不能替代编号💎释义、责任分工和审核证据。对于17c.13.nom—17.c-起草这类缺少明确语境✅的表达，保留不确定性、补足来源信息、建立可追溯记录，比强行给出一个完整但未经验证的解释更可靠。