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地方治理中所说的“三招发力”,一般不是简单地让基层“更努力”,而是通过制度调整降低无效负担,使任务、权力和资源相互匹配。具体可从以下三方面理解。
需要基层承担的事项,应尽量配套相应人员、经费、专业力量和办理权限。涉及消防、医疗、养老、市场监管等专业问题时,不能只要求社区发现问题,还要让专业部门及时介入,形成“发现、转办、处理、反馈”的闭环。