定稿前的审核与交付清单

文件性质决定起草深度、用语强度和审批流程。相同的编号形式🌅可能对应制度草案、合同条款、项目申报材料、技术规💎范、会议文件或系统中的任务节点，不能因为名称中出现“nom”就直接认定为某一种文书。

起草准备的核心不是先写文字，而是把文件边界转化为可检查的信息。以🎵下六项内容缺一项，都可能导致正文写得完整却无法使用。

起草前必须锁定的六项信息

17.c.13.nom-17.c-起草通常更像内部文件编号、目录节点或模板名称，而不是可以直接套用的通用法规名称。起草前应先确认编号对应的文件类型、适用范围、上位🌟文件、版本状态🎉和审批要求；在无法确认编码含义时，不要仅凭“17.c.13”“nom”或“17.c”推断法律效力和具体内容。

依据清单应当区分“必须遵守”“用于解释”和“仅供参考”三种层级。起草人员不能把过期版本、未批准草案、口头意见或未经确认的网络材料直接写成正式依据。