先判断17.c.13.nom-17.c-起草对应的文件性质

正文结构应当按照读者完成任务的顺序安排，而不是机械复制旧文件的段落。正式文件通常需要回答“为什么制定、适用于谁、具体做什么、谁来负责、出现问题如何处理”五个问题。

标题应同时体现文件对象和主要事项，基本信息应包括正式编号、版本、发布日期、起草部门、审核部门和生效状态。内部代号可以保留在文件属性或页眉字段中，但不宜让读者仅凭代号猜测正文主题。

定稿前的审核与交付清单

17.c.13.nom-17.c-起草通常更像内部文件编号、目录节点或模板名称，而不是可以直接套用的通用法规名称。起草前应先确认编号对应的文件类型、适用范围、上位文件、版本状态和审批要求；在无法确认编码含义时，不要仅凭“17.c.13”“nom”或“17.c”推断法律效力和具体内容。

依据清单应当区分“必须遵守”“用于解释”和“仅供参考”三种🎯层级。起草人员不能把过期版本、未批准草案、口头意见或未经确⭐认的网络材料直接写成正式依据。

最终文件名建议同时包含正式编号、简短名称、版本状态和日期，但文件名不能替代正文中的正式标题。若17.c.13.nom-17.c-起草只是系统任务名称，交付时还应另外填写系统要求的文件编号、版本字段和关联事项，避免任务完成却无法归档或检索。

起草过程中最容易出现的文字和逻辑问题

起草准备的核心不是先写文字，而是把文件边界转化🍀为可检查的信息。以下六项内容缺一项，都可能导致正文写得☀️完整却无法使用。