起草前必须锁定的六项信息

起草准备的核心不是先写文字，而是把🔥文件边界转化为可检查的信息。以下六项内容缺一项，都可能导致正文写得完整却无法使用。

依据清单应👍当区分“必须遵守”“用于解释”和“仅供参考”三种层级。⭐起草人员不能把过期版本、未批准草案、口头意见或未经确认的网络材料直接写成正式依据。

目的条款应说明文件要解决的实际问题，范围条款应说明适用对象和边界，定义条款应处理😎容易产生歧义的专业词。目的不能写成空✅泛口号，范围不能只写“有关人员”，定义不能重复普通词典中已经明确且不存在争议的词语。

起草过程中最容易出现的文字和逻辑问题

主体规则应使用可执行的动词，例如“提交”“核验”“记录”“批准”“通知”和“保存”，并写清责任主体、动作、条件、时限、结果和留痕要求。涉及多人协作时，🔮建议按照发起、审核、批准、执行、复核、归档的顺序展开。

专业术语应保持前后一致，数字、日期、单位和标点应统一。涉及翻译或双语文本时，应先确定哪个语言版本具有优先效力，再逐条核对专有名词、否定词、条件词和责任范围。

先判断17.c.13.nom-17.c-起草对应的文件性质

文稿质量问题通常来自概念🔍、主语、条件和效力⚡表达不清，而不只是错别字。审阅人员应逐条检查每项要求是否能够被不同读者理解为同一个动作。

最终文件名建议同时包含正式编号、简短名称、版本状态和日期，但文件名不能替代正文中的正式标题。若17.c.13.nom-17.c-起草只是系统任务名称，交付时还应另外填写系统要求的文件编号、版本字段和关联事项，避免任✅务完成却无法归档或检索。