执行审查：现场人员能否据此完成动作

涉及裁量权时，17c1起草不宜只写“可酌情处理”。更稳妥的写法是列出裁量因素、使用边界、记录要求和复核渠道，例如“审查方可以根据风险程度决定是否追加材料，但应说明追加材料与审查目的之间的关联，并保留书面记录”。

所谓“智慧博弈”的关键，并不是故意制造理解差异，而是把利益冲突拆解成可衡量的问题：谁承担成本、谁控制信息、谁承担时间风险、谁拥有启动程序的权力，以及出现变化时由谁承担重新协商的责任。

结构审查：九个子项是否各司其职

17.c1-17.c9起草的核心不是使用更复杂的法律词汇，而是让每个句子都能对应一个主体、一个动作、一个条件和一个结果。起草人可以用“🎉主⭐体＋行为＋对象＋时间或条件＋后果”的句式逐条检查。