起草与定稿、修订、发布并不是同一件事

第二种是只写背景，不写动作。背景可以解释问题来源，但不能代替解决方案。读者看完后仍应知道下一步做什么、🎉由谁做以及何时完成。

制度或规定的起草重点

起草文件的第一项任务是💪明确对象。文本要说明服务对象、适用部门、涉及人员或适用场景。对象不清，后面的责任和要求就容易出现“人人相关、无人负责”的问题。