按义务结构完成17.c.13.nom-17.c-起草

背景与历史沿革的核心不是补写未经证实的故事，而是说明条款为什么出现、经过哪些变动、当前文本处于什么阶段。没有档案依据时，只能描述可观察到的版本差异，不能断言某个机构、会议或人物一定推动了该条款。

提交前检查编号、措辞与版本差异

条文骨架：在[适用范围]内，[责任主体]应于[触发事件]后[期限]内，按照[可验证标准]完成[具体行为]；因[例外条⚡件]无法完成时，应在[替代期限]内向[指定对象]提交[证明或报告]。

资料不完整的17.c.13.nom-17.c-起草任务，应先输出待核信息清单，而不是直接补齐未知条文。最少需要确认原文截图或📚文本、所属文件名称、编号规则、目标语言、拟议条款的上位依据、当前版本🌅以及起草目的。

资料不完整时如何避免把推测写成正式文本

适用范围：先写明规则适用于⚡哪些主体、地域、事项或文件类型。范围不清会导致同☀️一义务被错误扩大到不相关对象。