按文件用途搭建正文结构

起草人还应建立“事实—判断—建议”三栏清单。事实必须能够回到原始材料，判断需要说明依据，建议则要标注提出者、适用条件和预期结果。三类内容混在同一段中，会让读者无法分辨已经确定的事项与仍待协商的意见。

草案完成后检查六个容易出错的地方

不同用途的草案不能使用同一套万能模板。正文结构应围📚绕文件要产生的结果展开，而不是围绕编号本身堆叠背景。

最终定稿前可以进行一次“反向阅读”：假设执行人没有参与起草✅，只阅读正文，检查执行人能否独立判断任务、期限、权限和完成标准。若必🌟须依赖口头解释才能执行，说明草案仍然缺少关键条件。