第一步：把起草任务改写成一句话

“17c.5c-起草”并不是一个具有统一国家标准、法律效力或固定教材定义的法定术语。脱离具体课程、平台或资料来源时，更稳妥的理解是：先用一组内容要素把起草任务拆开，再用5个质量维度检查成稿，避免遗漏、😎歧义和前后冲突。

不同文件中，检查重点并不相同

先写出“为了什么，由谁，对谁，在什么情况下，要🔮求完成什么”。例🔑如，不要只写“起草员工报销制度”，而应明确为“为统一差旅费用审核口径，规定员工提交材料、部门审核和财务付款的条件与期限”。这句话会直接决定后续内容边界。

第二步：收集事实和约束条件

四是内容超出权限。起草者不能因为文字写得🌟正式，就当然获得设定费用、处罚、审批或数据处理规则的权限。涉及合同责任、劳动管理、个人信息、财税事项或对外承诺时，应由有相🎊应权限的人员审核。