先写规则，再补充解释

公开征求意见期间应保留草案冻结时间。冻结后继续收到的修改，不应直接覆盖正在征求意见的版本，而应记录为新增意见或下一轮修订内容。这样可以避免不同参与者基于不同文本提出反馈。

起草正文时用结构控制修改范围

草案起草前还要建立基础资料清单。资料清单可以包括现行版本、相关业务数据、已确认的会议结论、🎉适用规则、历史问题记录和需要保留的原有表述。缺少资料时，应在草案中标注待核实内容，不宜用猜测填补空白。

正文起草应先搭建结构，再处理句子和措辞。稳定的文件结构通常包括背景或目的、适用范围、术语定义、具体要求、执行流🎆程、责任分工、例外处理、监督检查和生效方式。不同🌺类型的文件可以删减章节，但不能让关键要求分散在多个位置。

术语统一能够降低多人协作中的歧义。文件中同一对象只能尽量使用同一个📌称呼，避免在不同章节交替使用“申请人”“发起人”“提交人”，除非三者确实承担不同职责。

用统一术语减少理解差异

17c·moc一起草-17c·moc的核心不在于把文字写得复杂，而在于让参与者知道当前讨论什么、🚀谁可以提出意见、哪些内容已经确定、哪些内容仍可调整。以下流程适用于政策草案、业务规则、活动方案、产品需求、合作协议及内部管理文件等场景。