先确认“17c.13.nom—17.c”究竟属于哪类标识

“17c.13.nom—17.c-起草”的起草边界，应由标识对应的对象和使用场景共同决定。一个编号可能只对应一个术语，也可能覆盖一组分类条目；一个“起草”任务可能要求编写定义，也可能要求制定完整操作规范。

条款写作应优先使用“应”“不得”“可以”“宜”等具有明确强度的词语，并在文件开头说明这些词语的管理含义。每条要求最好只表达一个主要动作，例如“起草人员应核对原始来源并记录来源名称、版本和定位信息”，不要把核对、解释、审批和发布全部塞进一个长句。

标识起草中最常见的错误，不是语言表达不够正式，而是把未经验证的推测包装成确定含义。以下做法应当避免。

规范起草的正文结构应围绕可执行性展开

“17c.13.nom—17.c-起草”的实际工💡作可以按六个阶段推进，每个阶段都应留下能够复核的结果。