一、条目标识与起草目的

实施步骤：第⭐一阶段完成需求收集和背景核验；第二阶段形成初步方案并开展评审；第三阶段进行小范围验证；第四阶段根据验证🔥结果决定优化、推广或终止。

因此，围绕“17.c.13.nom-17.c-起草”开展工作时，最稳妥的做法不是直接猜测编号含义，而是先锁定原始上下文，再用目标、流程、成果和风险四条主线形成初稿。若该编号来自某份具体标准、系统截图或目录文件，还需要以完整标题和上下文对照修订，才能确定最终格式与具体要求。

二、现状与待解决问题

开头应完整保留“17.c.13.nom-17.c”🎨这一原始标识，并说明本文件是针对该条目的起草稿。目的部分不要只写“推动创新”之类的空泛表述，而要说明要解决的具体问题，例如流程不清、创意难以落地、成果评价缺少标准，或不同部门之间缺少统一协作方式。

适用边界同样重要。应写明适用的部门、项目、人员、业务场景和时间范围；对于不适用的事项，也要明确排除。例如，概念创意可以进入征集和评估流程，但涉及安全、合规、知识产权或重大资金投入的方案，必须另行履行审批程序。

成果要求：提交问题说明、方案文本🚀、实施记录、验证结果和后续建议。各项材料应标明责任人、完成时间、数据来源和版本信息。