17.c条款及其13.nom分别可能代表什么

编号相似不代表法律效力相同。条款编号通常用于定位内容，文件名称、发布机关、签署方式和生效条款才决定规范的来源与效力。

13.nom是修正案时，如何判断修正是否已经生效

“新文件一定推翻旧文件”并不是可靠规则。新文本可能只补充旧文本，也可能只改变部分对象的义务，最终需要结合授权条款和生效条款判断。

先查哪些信息，才能避免把内部编号当成法律条文

面对来源不明的编号，核验记录应当把事实、推断和待确认问题分开，避免把解释性意见写成已经确定的法律结论。